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宽带数字集群 未来警务指挥演进方向

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无线通信是公安信息化的重要组成部分,提高了公安部门快速反应、协同作战能力。目前,无线通信手段也是基层民警最广泛使用、最基本、最重要的通信工具,在治安巡逻、交通管理、边境管理、消防警卫、预防犯罪、打击罪犯方面发挥了不可替代的作用。然而,纵观警用技术发展的历程,我们发现无线通信的发展带来的不仅是技术的更新和产业的繁荣,更加重要的是推动了警务模式从传统向现代的演进,其中警务指挥模式则是受无线通信发展影响最大的。本文回顾了无线通信发展对警务指挥模式的影响,在下一代技术更新(以宽带数字集群为代表)到来前,对可能形成的新指挥模式进行探讨,为实战部门未雨绸缪,也借以说明信息技术对业务模式的推动和影响足以引起所有人的重视。
一、我国警用专业无线通信技术的发展历程
从世界警务模式的发展趋势来看,警务模式的不断演进无不伴随着警用技术的发展。我国警用无线通信的发展始于80年代初期,或者说70年代末期我们已经开始在使用。早期公安机关是从军队的社会部门和政治保卫部门分离出来的,过去曾是军队一部分。随着我们国家的发展,从50、60年代经过几次政治运动以后治安各方面非常好,警察专用装备需求量不大,社会比较平稳,犯罪率也很低,所以那时对无线通信装备需求量比较小。
1、模拟常规系统时代
随着社会的开放发展,警务工作对无线通信需求越来越呈现出来。在80年代初期,公安机关开始使用150兆常规移动通信,到1982、1983年开始组建专门机构负责通信,逐渐形成了部、省、市、甚至到县一级的专业的通信部门。早年,使用过如5音调选呼系统等各种各样制式的系统,也从南斯拉夫引进过一些系统。1984年,为确保建国35周年安保通信畅通,北京市公安局从日本进口了一套具有告警、选呼、识别等功能的150兆系统。公安部在北京也建了第一个450兆移动电话系统,当时北京市局建设的系统是我国第一家可以和电话网互联的系统。
2、模拟集群系统时代
随着人们物质生活水平的提高,对公共安全的要求也不断提升,同时,各类犯罪活动也日益增加,简单的抓人破案和维护治安已不能满足需求,快速反应、应急处置等方面的能力亟需提升,如几分钟内要到达现场,这样对无线指挥调度的需求日益凸显,无线通信系统变得越来越重要。90年代初期,为满足日益增长的业务需求,北京市公安局从美国摩托罗拉公司进口了一套模拟集群系统,覆盖了北京大部分平原地区。同时,根据无线电管理局的规划,把政法机关的频段调到350兆频段,公安部开始使用350兆频段常规系统。1995年,公安部颁布了CPS-X模拟集群系统标准,MPT1327系统在国内生产,各地公安机关开始装备了MPT1327集群系统,开始大规模推广应用。
3、窄带数字集群系统时代
模拟集群和常规系统在我国发展十年左右之后,数字无线集群系统以其更优的通话质量、更高的频率利用率、更强的抗干扰能力以及更好的安全性逐步登上了历史舞台,更为重要的是,数字集群能够在一部终端上提供语音和数据两种业务,数据传输正是警务工作急需的功能。数字无线集群系统在各地逐步取代模拟模拟系统成为警务无线通信的主角,从前期北京、上海、广州等特大型城市采用TETRA数字集群服务警务工作,到目前大庆、重庆等地采用公安部主推的PDT标准建设数字集群专网,数字集群系统将成为我国警用无线专网的主角,但窄带数字集群系统仍然是主流。
4、宽带数字集群时代
按照十年换一代的一般规律,窄带数字集群系统在我国的使用已经超过十年,下一个新技术新标准一直是业界争论的焦点。随着LTE技术的迅猛发展和不断成熟,基于该技术的宽带数字集群逐步在业界得到了一致认可。不论是国内还是国外,传统和现代的通信企业都将宽带数字集群作为了下一个无线专网发展的增长点。以美国为例,将700兆频率中的20兆专门划入社会公共安全领域构建全国性的宽带数字集群专网,推动社会公共安全应急无线通信网升级换代。韩国在“岁月号”沉船事件后,也正在考虑利用700兆频率支持警务宽带数字集群系统的建设。国内几家大型的通信企业也将其作为发展重点,华为、中兴、普天相继推出了宽带数字集群专网解决方案和实际的系统,并成立相应的子公司进行具体运作。随着警务需求的日益增加,新技术将不断融入警务工作中。
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